Poniżej zamieszczono najczęstsze pytania zadawane przez mieszkańców Gdyni w związku z wejściem nowych przepisów dotyczących gospodarki odpadami komunalnymi wraz z odpowiedziami.
1. W jak sposób będzie wyglądał odbiór śmieci segregowanych, gdyż do tej pory kupowaliśmy dodatkowo worki do segregacji odpadów, które były odbierane raz w miesiącu?
Odbiór odpadów komunalnych powstałych na terenie nieruchomości, w tym zebranych w sposób selektywny, będzie następował wg ustalonego harmonogramu dostarczonego w czerwcu każdemu właścicielowi nieruchomości, dostępnemu także na dedykowanej stronie www. Odpady należy wystawić najwcześniej na dzień przed terminem odbioru wynikającym z harmonogramu.
2. Czy opłata za wywóz śmieci obejmuje również odpady segregowane, czy za segregowanie trzeba będzie dopłacać?
Opłata obejmuje również odpady zebrane w sposób selektywny. W ramach opłaty obierane będą następujące frakcje odpadów:
a) odpady zmieszane – w każdej ilości,
b) tworzywa sztuczne i metale – w każdej ilości zebrane w sposób selektywny,
c) szkło – w każdej ilości zebrane w sposób selektywny,
d) papier i opakowania wielomateriałowe – w każdej ilości zebrane w sposób selektywny,
e) meble i inne odpady wielkogabarytowe, zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny oraz zużyte opony – w każdej ilości zebrane w czasie wystawek organizowanych 3 razy w roku.
3. W jakim miejscu w Gdyni znajdują się publiczne pojemniki do segregacji odpadów?
Na terenie miasta Gdyni nie ma publicznych pojemników. Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach to właściciele nieruchomości zapewniają utrzymanie czystości i porządku przez wyposażenie nieruchomości w pojemniki służące do zbierania odpadów komunalnych oraz utrzymywanie tych pojemników w odpowiednim stanie sanitarnym, porządkowym i technicznym. Pojemniki znajdą się więc w każdej pergoli śmietnikowej przynależącej do budynków wielorodzinnych, co ułatwi wyrzucanie odpadów w sposób selektywny – nie trzeba ich bedzie nigdzie daleko nosić. Właściciele domów jednorodzinnych zebrane przez siebie surowce wystawią w workach lub pojemnikach przed dom, skąd zostaną odebrane w sposób selektywny i przekazane do recyklingu.
4. Czy będąc organizacją pozarządową musimy wypowiedzieć dotychczasową umowę na odbieranie odpadów?
Firma odbierająca odpady wyłoniona w przetargu zorganizowanym przez gminę odbierać będzie odpady z nieruchomości zamieszkałych oraz mieszanych (zamieszkałych, ale w części wykorzystywanych na działalność gospodarczą lub inną). Dlatego umowę należy wypowiedzieć, jeśli siedziba organizacji pozarządowej lub inne miejsca wykorzystywane na cele tej organizacji znajduje się w nieruchomości mieszkalnej. Warto przypomnieć, że nie podlega opłatom siedziba organizacji zarejestrowana w lokalu mieszkalnym, u kogoś z członków tej organizacji. W takiej sytuacji osoba ta płaci wyłącznie opłatę właściwą dla mieszkania.
5. Do kogo kierować wypowiedzenie umowy zawartej z firmą XYZ na odbieranie odpadów komunalnych?
Wypowiedzenie umowy należy skierować do firmy XYZ w trybie określonym w umowie zawartej z firmą odbierająca odpady.
6. Czy szkoły powinny wypowiedzieć umowę na wywóz śmieci?
Szkoły nie muszą wypowiadać obowiązujących umów na odbieranie odpadów komunalnych. Wyjątkiem jest sytuacja kiedy szkoła niepubliczna mieści się w budynku, w którym zamieszkują mieszkańcy (np. w kamienicy).
7. Czy w nowym systemie opłatę za odbiór śmieci będzie odprowadzało na rachunek gminy indywidualne gospodarstwo domowe czy wspólnota?
Jeśli wspólnota ustanowiła zarząd, to opłaty dokonywał będzie zarząd z pieniędzy zebranych od członków wspólnoty. Tak samo będzie w przypadku spółdzielni mieszkaniowych. Oznacza to, że zasadniczo właściciele i mieszkańcy mieszkań w zabudowie wielorodzinnej nie muszą składać deklaracji oraz ponosić opłat indywidualnie. Zrobi to za nich zarząd.
8. W jaki sposób będziemy rozliczani za wywóz śmieci po 1 lipca w sytuacji, gdy mieszkam w domku wielorodzinnym, łącznie jest nas 12 osób?
Ilość osób zamieszkujących gospodarstwo nie ma wpływu na opłatę. Opłata jest zależna tylko od zamieszkiwanej powierzchni.
Gdy odpady są zbierane i odbierane w sposób selektywny:
1) 19 zł od gospodarstwa domowego zajmującego lokal mieszkalny o powierzchni nie przekraczającej 40 m2,
2) 32 zł od gospodarstwa domowego zajmującego lokal mieszkalny o powierzchni przekraczającej 40 m2, jednak nie większej niż 80 m2,
3) 39 zł od gospodarstwa domowego zajmującego lokal mieszkalny o powierzchni przekraczającej 80 m2.
Gdy odpady nie są zbierane i odbierane w sposób selektywny:
1) 28 zł od gospodarstwa domowego zajmującego lokal mieszkalny o powierzchni nie przekraczającej 40 m2,
2) 48 zł od gospodarstwa domowego zajmującego lokal mieszkalny o powierzchni przekraczającej 40 m2, jednak nie większej niż 80 m2,
3) 58 zł od gospodarstwa domowego zajmującego lokal mieszkalny o powierzchni przekraczającej 80 m2.
9. Czy w załaczniku A należy podawać miesięczną ilość opróżnień pojemników czy ilość pojemników znajdujących się na nieruchomości?
Stawka nie jest jednorazowa. Wysokość opłaty jest uzależniona od liczby pojemników oraz liczby opróżnień tych pojemników w danym miesiącu. Stawki opłat są stawkami za jednorazowy wywóz pojemnika o określonej pojemności, dlatego w deklaracji należy wskazać liczbę „odbiorów” pojemników o określonej pojemności w danym miesiącu, a nie ilość pojemników utrzymywanych na nieruchomości. Więcej na ten temat w artykule: Wyjaśnienie dotyczące stawek za jednorazowy wywóz pojemnika.
10. Czy po 1 lipca 2013 r. firma wybrana w przetargu przez gminę odbierająca odpady będzie musiała odbierać odpady zgromadzone w workach nieoznaczonych logo tej firmy?
Tak, przy czym worki muszą spełniać minimalne wymagania określone w Regulaminie utrzymania czystości i porządku na terenie miasta Gdyni, tj. worki muszą mieć minimalną pojemność 35 litrów i być wykonane z folii polietylenowych LDPE lub HDPE o grubości dostosowanej do ilości i rodzaju odpadów, uniemożliwiającej rozerwanie się worka. Worki z folii polietylenowych LDPE lub HDPE nie rwą się, o ile nie umieści się w nich zbyt dużej ilości odpadów.
11. W ile i w jakie pojemniki musi się zaopatrzyć dom jednorodzinny i kto pokrywa koszty ich zakupu? Czy są plany, aby gmina dzierżawiła takie pojemniki jeżeli tak to za ile?
O ilości i pojemności pojemników decyduje właściciel, który wie ile odpadów wytwarza. Jeśli będzie ich za mało, to śmieci będą się wysypywać, za co grozi mandat (za zaśmiecanie).
Nie ma planów, aby gmina dzierżawiła pojemniki. Firma która wygrała przetarg na odbieranie odpadów oferuje usługę dzierżawy. Pojemniki można też wydzierżawić od innego podmiotu. Za formę wyposażenia nieruchomości w pojemniki (kupno, dzierżawa, leasing itp.) odpowiada wyłącznie właściciel nieruchomości on też ponosi koszty z tym związane.
12. W jaki sposób odbierane będą odpady wielkogabarytowe?
Odpady wielkogabarytowe będą odbierane w formie wystawek organizowanych 3 razy w roku (wiosna, lato, jesień) w ramach umowy zawartej pomiędzy gminą a firmą wybraną w przetargu. Harmonogram wystawek będzie znany mieszkańcom z góry, dlatego będą mogli łatwo dostosować swoje plany zakupowe/porządkowe.
13. Czy selektywna zbiórka odpadów jest obowiązkowa?
Tak, zgodnie z § 3 ust. 1 Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie miasta Gdyni każda nieruchomość, na której wytwarzane są odpady komunalne, jest miejscem prowadzenia selektywnego zbierania odpadów w zakresie określonym w niniejszym regulaminie.
14. W jaki sposób gmina będzie wiedziała jak rozliczać mieszkańca, jeśli ten nie poda ile pojemników stoi na posesji?
Informacja o ilości pojemników nie jest istotna dla naliczania opłat za zagospodarowanie odpadów, gdyż zgodnie z obowiązującym prawem, naliczanie nie następuje od ilości wytworzonych odpadów, tylko od gospodarstwa domowego.
15. Mieszkam w domu jednorodzinnym. Czy właściciele domów muszą we własnym zakresie zaopatrzyć się w pojemniki/worki do segregacji odpadów?
Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tekst jednolity Dz.U.2012.391 ze zm.) właściciele nieruchomości zapewniają utrzymanie czystości i porządku przez wyposażenie nieruchomości w pojemniki służące do zbierania odpadów komunalnych oraz utrzymywanie tych pojemników w odpowiednim stanie sanitarnym, porządkowym i technicznym.
16. Mam prawo do użytkowania 2 nieruchomości z których jedna jest niezamieszkana. Czy muszę wnosić opłatę za zagospodarowanie odpadów za niezamieszkaną nieruchomość?
Właściciele nieruchomości mają obowiązek ponosić opłaty za zagospodarowanie odpadów powstałych na nieruchomościach zamieszkałych. Zatem powstaje obowiązek złożenia deklaracji o wysokości opłaty i wnoszenia stosownej opłaty za odpady wytworzone tylko na nieruchomości zamieszkałej.
17. Chciałabym się dowiedzieć czy jako mieszkaniec Sopotu mogę podpisać umowę z Urzędem Miasta Gdyni na wywóz śmieci?
Mieszkańcy Sopotu będą obsługiwani przez firmę wybraną przez Prezydenta Sopotu. Żadne miasto nie może odbierać odpadów od mieszkańców innego miasta.
18. Proszę o wyjaśnienie czy mieszkańcy spółdzielni mieszkaniowych muszą wypowiedzieć umowę firmie wywozowej?
Obowiązek wypowiedzenia umowy spoczywa na właścicielach nieruchomości, którzy podpisali umowy od odbiór odpadów. Ponieważ stosowną umowę podpisał zarząd spółdzielni to zarząd musi umowę wypowiedzieć.
19. Kto będzie odpowiadał za ustawienie pojemników do selektywnego zbierania odpadów – miasto czy spółdzielnie mieszkaniowe?
Wyposażenie nieruchomości w pojemniki od 1997 r. jest obowiązkiem właścicieli nieruchomości (podstawa prawna: art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach). To spółdzielnia mieszkaniowa musi zabezpieczyć ustawienie pojemników w odpowiedniej ilości i pojemności.
20. Co znaczy w praktyce “obowiązek złożenia przez mieszkańca deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi”?
Rada Miasta Gdyni przyjęła wzór deklaracji o wysokości opłaty za zagospodarowanie odpadów oraz wskazała termin, do którego deklaracje należy składać do gminy. Właściciele I zarządcy nieruchomości mają obowiązek wypełnić deklarację o wysokości opłat za zagospodarowanie odpadów i przekazać ją do urzędu. Ostateczny termin składania pierwszej deklaracji upływa w dniu 31 maja 2013 r.
W imieniu mieszkańców spółdzielni mieszkaniowych i wspólnot deklarację złoży zarząd spółdzielni mieszkaniowej.
21. Kto ma obowiązek złożyć deklarację o wysokości opłaty za zagospodarowanie odpadów w przypadku:
a) właściciela domu jednorodzinnego?
b) mieszkańca wspólnoty mieszkaniowej?
c) mieszkańca spółdzielni mieszkaniowej?
Obowiązek składania deklaracji o wysokości opłaty za zagospodarowanie odpadów dotyczy:
a) właściciela domu jednorodzinnego; w sytuacji, gdy dom jest współwłasnością (np. małżeńska), to deklarację składa jeden z małżonków,
b) zarządcy wspólnoty mieszkaniowej jeśli taki został ustanowiony; w sytuacji, gdy zarządca nie został ustanowiony – deklarację składają wszyscy członkowie wspólnoty, przy czym w przypadku gdy mieszkanie jest współwłasnością (np. małżeńską), to deklarację składa jeden z małżonków,
c) zarządu spółdzielni mieszkaniowej.
22. Jestem przedsiębiorcą i mam zawartą umowę na odbieranie odpadów komunalnych z firmą XYZ. Czy muszę ją wypowiedzieć?
Z mocy ustawy gmina przejmuje tzw. władztwo nad odpadami wytworzonymi na terenie nieruchomości na których zamieszkują mieszkańcy. Jeśli działalność gospodarcza jest prowadzona na takiej nieruchomości (np. w budynku mieszkalnym), to należy wypowiedzieć umowę, gdyż odpady odbierać będzie firma wyłoniona w przetargu przez gminę. Jeśli natomiast działalność gospodarcza jest prowadzona na terenie nieruchomości na której nie zamieszkują mieszkańcy (np. tereny stoczniowe, biurowce itp.) to nic w zakresie odbierania odpadów komunalnych się nie zmienia – należy kontynuować umowę z firmą wywozową na odbieranie odpadów komunalnych.
23. Wypowiadam umowę zawartą z “Saniporem” na wywóz odpadów komunalnych z dniem 30.06.2013 r. Co stanie się z pojemnikami będącymi własnością “Saniporu”?
Sanipor ma prawo zabrać pojemniki, bo jest ich właścicielem. Natomiast przedsiębiorca zapewne zaproponuje swoim klientom dzierżawę użytkowanych pojemników. Przypominamy, że od 1997 r. obowiązek wyposażania nieruchomości w pojemniki jest obowiązkiem właścicieli nieruchomości, a nie firm wywozowych. Powyższe wynika wprost z treści art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.
24. Czy firma wybrana przez gminę do odbierania i zagospodarowania odpadów dostarczy swoje pojemniki do dnia 1.07.2013 r.?
Firma wybrana przez gminę nie będzie miała obowiązku dostarczania pojemników. Jest to obowiązek właściciela nieruchomości wynikający z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Minimalne wymagania względem pojemników określone są w Rozdziale 3 Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie miasta Gdyni www.gdynia.pl/regulamin
25. W budynku zamieszkiwanym przez trzy osoby stanowiącym cztery oddzielne mieszkania jest czterech współwłaścicieli. Czy każdy musi zawierać oddzielną umowę?
Żaden z właścicieli nie musi zawierać umowy. Odpady odbierać będzie firma wyłoniona w przetargu przez gminę. Każdy z właścicieli ma obowiązek:
a) wyposażyć nieruchomość w pojemniki (mogą się porozumieć i zrobić to wspólnie),
b) złożyć do gminy deklarację o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi,
c) dokonywać co miesiąc płatności na indywidualne konto, o którym powiadomi go Urząd Miasta, po otrzymaniu deklaracji, kwoty wynikającej ze złożonej deklaracji.
26. Jakie koszty ponosić będzie współwłaściciel, który od lat nie zamieszkuje w Polsce? Mieszkanie jest nie zamieszkałe.
Zgodnie z art. 6c ust. 1 ustawy płaci się wyłącznie za śmieci wytworzone na nieruchomościach zamieszkałych. Właściciel (współwłaściciel) nie musi ponosić żadnych kosztów.
27. Jakie koszty będą obciążać współwłaściciela nieruchomości, w sytuacji gdy właściciel wymieniony w księdze wieczystej zmarł, a spadku mieszkania dotychczas nie przeprowadzono i nikt w tym mieszkaniu nie zamieszkuje?
Współwłaściciel nieruchomości nie będzie ponosił żadnych kosztów, gdyż zgodnie z art. 6c ust. 1 ustawy płaci się wyłącznie za śmieci wytworzone na nieruchomościach zamieszkałych.
28. Czy w związku z różnicą w wysokości opłat za odpady komunalne, gmina zapewni pojemniki do segregacji odpadów oraz wyznaczy wspólnotom miejsca do ich postawienia?
Wyposażenie nieruchomości w pojemniki jest obowiązkiem właściciela nieruchomości (podstawa prawna: art. 5 ust. 1 pkt 1 ustaw o utrzymaniu czystości i porządku w gminach). Miejsca posadowienia pojemników wynikają z przepisów prawa budowlanego, w szczególności z warunków technicznych jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie. Obowiązki te dotyczą wyłącznie właścicieli nieruchomości i miasto nie może wskazywać, gdzie mają być ustawione pojemniki.
29. Po lekturze Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie miasta Gdyni mam następujące pytania:
a) kto będzie właścicielem pojemnika na śmieci?
b) kto będzie zobowiązany do mycia pojemników na śmieci?
Właściciel nieruchomości jest zobowiązany do wyposażenia nieruchomości w pojemniki, ale nie musi być ich właścicielem. Ponieważ ustawodawca nie określa w jaki sposób wyposażenie ma być zrealizowane, oznacza to, że właściciel może wyposażyć nieruchomość w pojemniki w dowolny, dopuszczony prawem sposób, np.:
a) zakupić lub,
b) wydzierżawić lub,
c) wyleasingować itp.
Aktualnie dominuje forma dzierżawy pojemników od firmy, która odbiera odpady. W umowie na odbieranie odpadów określa się, że firma podstawia pojemniki, a właściciel nieruchomości za ich użytkowanie płaci dzierżawę. Nic nie stoi na przeszkodzie, aby po wyborze przez gminę firmy odbierającej, pojemniki dalej były dzierżawione od tej firmy lub innego podmiotu świadczącego takie usługi.
Za mycie pojemników, a więc utrzymywanie tych pojemników w odpowiednim stanie sanitarnym, porządkowym i technicznym jest zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 odpowiedzialny właściciel nieruchomości. Podobnie jak wyposażenie nieruchomości w pojemniki, mycie pojemników można w drodze umowy zlecić firmie, która dostarcza pojemniki.
30. Czy firmy wytwarzające odpady komunalne będą objęte systemem odbioru odpadów organizowanym przez gminę?
W przypadku firm sytuacja jest zależna od miejsca prowadzenia działalności. Jeśli działalność gospodarcza prowadzona jest na nieruchomości do tego przeznaczonej (np. biurowiec, teren przemysłowy, sklep wielkopowierzchniowy itp) to nic się nie zmienia – przedsiębiorca musi podpisać umowę z firmą wywozową na odbiór odpadów komunalnych.
Gdy zaś działalność gospodarcza jest prowadzona na terenie nieruchomości mieszkalnej (np. parter kamienicy na ul. Świętojańskiej, mieszkanie w bloku itp.) to odpady komunalne wytworzone w takiej działalności gospodarczej będą odbierane przez firmę wyłonioną przez gminę w przetargu.
31. Jaki będzie system obliczenia opłaty dla firm, jeżeli zajmie się tym Gmina?
Opłaty naliczane będą od ilości zadeklarowanych pojemników na odpady.
32. Kiedy należy złożyć deklarację o wysokości opłat za gospodarowanie odpadami?
Deklarację o wysokości opłaty musi złożyć właściciel nieruchomości, uwzględniając nieruchomości zamieszkane oraz nieruchomości niezamieszkane, na których powstają odpady komunalne (czyli takie, na których prowadzona jest działalność gospodarcza). Pierwszą deklarację należy złożyć do 31 maja 2013 r.
33. Kto będzie właścicielem pergoli śmietnikowych, śmietników i kto dostarczy do nich odpowiednie kontenery do segregacji śmieci?
Właścicielem pergoli śmietnikowych był, jest i będzie władający nieruchomością na której są posadowione. Nowelizacja ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach niczego w kwestiach własnościowych nie zmienia, gdyż robić tego nie może. Wyposażenie nieruchomości w pojemniki jest obowiązkiem właścicieli nieruchomości, co wynika wprost z art. 5 ust.1 pkt 1 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.
34. Co się stanie jeśli w budynku wielorodzinnym nie wszyscy będą segregować śmieci?
Jeśli nie wszyscy będą segregować odpady, to w pierwszej kolejności gmina będzie mieszkańców edukować i zachęcać do segregacji. Jeśli pomimo tego mieszkańcy nadal nie będą segregować odpadów zgodnie z wymogami Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie miasta Gdyni, całej nieruchomości zostanie naliczona opłata jak za odpady zmieszane. Kwestia ta została określona przez ustawodawcę w taki sposób, że przesądzający głos ma firma odbierająca odpady, a nie urzędnik, co wynika z treści art. 9f ustawy w brzmieniu: W przypadku niedopełniania przez właściciela nieruchomości obowiązku w zakresie selektywnego zbierania odpadów komunalnych, podmiot odbierający odpady komunalne przyjmuje je jako zmieszane odpady komunalne i powiadamia o tym gminę.
35. Często zdarza się, że na przestrzeni kilku metrów zlokalizowanych jest kilka pergoli śmietnikowych osobno dla każdego budynku. Czy przy okazji zmian w systemie odbierania odpadów komunalnych wprowadzony zostanie architektoniczny porządek z pergolami?
Właściwa pod względem potrzeb i logistyki lokalizacja pergoli śmietnikowych to zadanie właścicieli nieruchomości. Ustawa o utrzymaniu czystości i porządku nie odnosi się do kwestii budowlanych.
36. Czy pergole śmietnikowe będą zamykane na klucz?
Kwestia zamykania na klucz pergoli śmietnikowych nie wynika z ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Właściciele nieruchomości muszą zapewnić dostęp do pergoli śmietnikowych firmie odbierającej odpady wybranej przez miasto w przetargu.